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中国考虑在供暖季结束后恢复煤炭限产措施
更新时间:2017-02-16 09:20来源:中金网浏览次数:16390 | 文字大小:
摘要:【中金网】2017年是中国深化供给侧结构性改革的重要一年。在保证迎峰度冬煤炭供应、稳定煤价之后,中国政府考虑再次执行煤炭限产政策。

  【中金网】2017年是中国深化供给侧结构性改革的重要一年。在保证迎峰度冬煤炭供应、稳定煤价之后,中国政府考虑再次执行煤炭限产政策。

  2月15日,因信息尚未公开不愿具名的知情人士对彭博社表示,在今年3月中旬供暖季结束后,中国发改委可能从目前允许煤矿按照330个工作日生产,恢复至按照276个工作日生产,以防止再度出现产能过剩。

  该知情人士还透露,与去年不同,2017年恢复执行276个工作日限制措施的时间约为6个月,以观测效果。此外,发改委或将允许部分地区和部分煤矿不恢复限制措施。

  另据一位不愿具名的业内人士消息,上述煤炭限产方案已由相关单位上报国家发改委,不过发改委还未最终确定该计划。

  “276个工作日限制措施的具体时间是今年3-8月,”上述业内人士称,“可以不按照276个工作日限制措施生产的煤矿,包括安全高效的先进产能煤矿、一级一类煤矿以及2016年焦煤、肥煤占比70%以上的煤矿,中国10个调入省区可自行决定。”

  对此,国家发改委对界面新闻记者回应称,相关措施正在研究中,目前尚未最终明确。

  从2012年下半年开始,中国煤炭业开始进入下行通道,产能严重过剩。2016年2月5日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称“7号文”)。“7号文”提出,在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,2016年完成2.5亿吨煤炭产能退出,用3-5年的时间完成煤炭行业退出产能、减量重组共10亿吨。

  “7号文”还要求,从2016年起,全国所有煤矿产量不再按照330个工作日实施,按全年276个工作日的产能储备制实施生产,这相当于下调了原年产量的16%。

  不过,随着煤炭行业产量下降,下游工业、房地产的“去库存”又拉动了煤炭需求上涨,煤价在煤炭市场供大于求的基本面并未发生实质性改变的情况下,非理性飙升。

  从2016年7月末至11月初,煤价以月均超过50元/吨的幅度上涨。截至11月2日,秦皇岛环渤海5500大卡动力煤价格指数报收607元/吨,连续十八期上涨,刷新年内最高纪录。该价格较1月上涨了63.6%,反弹至2013年6月的水平;焦煤、焦炭价格同样一路飙升,涨幅突破200%。

  为稳定煤价,2016年11月,国家发改委宣布,将全国煤炭作业时间从之前的276个工作日释放至在276-330个工作日之间。在发改委的强力调控下,煤价连涨趋势被遏制。

  集成期货煤炭分析师邓舜对界面新闻记者表示,上述限产计划相比去年更为灵活,是吸取了去年煤价疯涨的教训,杜绝此类现象再次发生。

  此外,在去年12月1日召开的2017年全国煤炭交易会上,国家发改委副主任连维良也曾表示,全部执行276个工作日减量化生产措施,煤炭市场可能供不应求;全面放开也有可能出现严重的供过于求,但276个工作日的限产政策不会被放弃,而是根据实际情况完善后以新方式执行。

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