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【中金原创】2016年度再生金属业政策汇总
更新时间:2017-02-17 17:03来源:中金网浏览次数:39469 | 文字大小:
摘要:【中金网】近日,中金网编辑部的小编就2016年有色金属六大基本金属年终大事盘点以及再生金属业大事,本文是小编收集汇编整理的2016年再生金属业政策汇总:

  1、新政出台促再生资源利用行业发展

  1月21日,国家发展改革委发布了《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》(下称《方案》)的通知。《方案》要求充分利用互联网平台,来提高再生资源交易的便捷度、透明度和灵活度,进而促进生产生活方式趋向更加绿色环保。专家表示,《方案》的发布将大力促进循环经济示范项目的工作力度,有利于降低废弃物管理成本,是确保循环化改造有效进行的重要基础之一,也是促进再生资源行业加速发展的重要指南。此次《方案》要求今年底前印发《“互联网+”资源循环行动方案(2016-2020)》(下称《行动方案》)。中国物资再生协会副秘书长、资源强制回收产业技术创新战略联盟秘书长崔燕表示,《行动方案》可以看做是“十三五”时期在再生资源回收利用方面的指导意见之一。


  2、“土十条”:加强工业固体废物综合利用,加大科技研发力度

  国务院昨天正式发布《土壤污染防治行动计划》。“土十条”是当前和今后一个时期全国土壤污染防治工作的行动纲领。加上此前已经发布的“大气十条”和“水十条”,我国正式建立起了对于水、气、土的综合防治规划。行动计划提出加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。行动计划强调加大科技研发力度,推动环境保护产业发展。


  3、上期所:将推动不锈钢、废钢等产品上市

  在今日举办的2016年中国钢铁金融衍生品国际大会上,上海期货交易所副总经理滕家伟表示,长期以来,上期所以服务实体经济为宗旨,稳步推动期货市场持续健康发展。接下来要进一步发挥自身优势,深化产业服务。他提出,要推进产品创新,有序推动不锈钢、废钢等在内的产品上市。同时探索期现结合方式,研究推出仓单交易系统,满足实体企业多元化、个性化风险管理资源配置的需求。目前,以螺纹钢和热轧卷板为代表的钢铁期货,其成交量和成交金额达到历史最高水平,螺纹钢已连续三年成为全球最活跃的商品期货品种之一,钢铁期货的法人客户的持仓和交易占比等一系列指标都呈现不断向好趋势。


  4、工信部拟规范再生铅行业秩序

  记者获悉,工信部制订的《再生铅行业规范条件》,目前正在公开征求意见。征求意见稿对再生铅准入企业的项目建设条件和企业布局、生产规模、质量、工艺和装备、能源消耗及资源综合利用、环境保护、安全生产与职业卫生、规范管理等,作出详细规定。在再生铅行业,现行的制度是《再生铅行业准入条件》,在此基础上,修订形成了《再生铅行业规范条件》征求意见稿。对此,工信部人士表示,“由准入条件变为规范条件,体现了政府管理思路由原来的强制审批转变为规范引导,正面引导企业向绿色发展方向努力,满足规范条件要求的企业能够在资金、政策等方面获得倾斜。”


  5、上海期货交易所:尽快推动废钢上市

  期货市场已经成为现代金融体系的重要组成部分,期货价格已经成为宏观经济决策的重要参考指标,期货市场对实体经济发挥了引导和保护作用,也已聚集大量社会资源,起到维护国家战略安全的作用,已经形成具有重要影响、多种商品的“中国价格”。据了解,美国期货业协会对全球75家衍生品交易所的统计数据显示,按交易量排名,上海期货交易所的螺纹钢期货连续多年在商品期货和期权产品中位居第一,2009年上市以来,法人客户持仓占比长期保持25%左右。热轧卷板期货逐步受到市场关注,热轧卷板期货流动性快速增长,服务钢铁相关企业套期保值的条件基本成熟,目前,上海期货交易所已完成41家螺纹钢生产企业、43个螺纹钢品牌,16家热轧卷板生产企业,17个热轧卷板品牌注册工作。


  6、《废钢铁产业“十三五”发展规划》 印发

  在日前召开的中国废钢铁应用协会六届二次理事扩大会议上,《废钢铁产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)发布。《规划》提出,预计到2020年末,我国废钢资源产生量可达到2亿吨,炼钢的废钢比比“十二五”翻一番达到20%;全国废钢铁加工行业准入企业达到300家,年加工废钢能力超7000万吨。据李树斌介绍,2015年,全球粗钢产量为16亿吨,平均炼钢废钢比为37%,除去中国的8亿吨钢产量,其余国家平均废钢比为51.8%。目前,我国废钢的资源量已经达到1.6亿吨。然而因用废钢炼钢比用铁矿石炼铁再炼钢成本要高200元/吨~300元/吨,导致废钢使用的积极性不高。近期,铁矿石价格上涨,加上焦炭、焦煤价格大幅上涨,各个钢厂用铁水的成本涨幅较大。


  7、关于新的《固体废物进口管理办法(修订草案)》政策解读

  新的《固体废物进口管理办法(修订草案)》已发布两周。本次草案中,传达了国外供货商制度和国内收货人制度仍然继续的信息,扑灭了2015年-2016年坊间流传要取消国外供货商制度,及禁止固体废物进口的种种流言;原自动类,现改为非限制类,明确要办理国内收货人证书,但不再限制指定利用单位,表述为具有加工能力的利用单位即可。取消“列入自动许可进口类固体废物进口许可”事项,原来表述为进口固体废物的条款,全部修改为限制类进口固体废物;删除加工利用进口废五金电器、 废电线电缆、废电机等环境风险较大的固体废物的企业,实行定点企业资质认定管理的条款。


  8、乌克兰总统签署法令取消废钢进口关税

  乌议会官网发布消息,总统波罗申科签署法令取消进口废金属5%的关税。消息称,4日当天议会收到总统签署的关于修改乌克兰海关税率的法令。取消废金属进口关税系法令一部分,旨在减少乌国内市场废金属赤字,并首先保证国防工业和恢复基础设施建设的需求。10月5日,乌克兰议会通过法令,对进口废金属实行零关税,并取消现行5%的税率。议会工业委员会主任卡拉修克在提交法案时指出,取消5%进口关税系支持国家冶金矿产行业的第二步举措,“国家已实施举国战略措施,先将废金属出口关税从10欧元提高到30,法令已开始实施。完全取消废金属进口关税,实际是一揽子措施中的第二步”。


  9、采取有效措施加强汽车回收利用

  随着国内汽车保有量突破1亿辆,报废汽车越来越多。工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升29日在“2012中国汽车回收利用国际论坛”指出,国家将采取有效措施,加强汽车回收利用,大力发展循环经济。中国汽车技术研究中心副主任张建伟在致辞时说,与欧美日等汽车发达国家相比较,我国在汽车回收利用方面还有着明显的差距。加强国际交流合作、提高汽车回收利用水平,促进报废汽车合理处置、避免环境污染、实现资源再利用已成为我国汽车产业健康发展亟待解决的问题。高东升透露,国家有关部门将采取五项措施,加强汽车回收利用。


  10、环保部公布关于2015年第1、2季度有关省(区、市)处理企业废弃电器电子产品规范处理的种类、数量公示

  近日,国家环保部网站公示,根据《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(财综〔2012〕34号)、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》(环境保护部公告2010年第83号)、《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》(环发〔2012〕110号)等相关规定,经各相关省级环保部门审核和环境保护部复核,环保部确认北京等27个省(区、市)94家废弃电器电子产品处理企业2015年第1、2季度废弃电器电子产品规范拆解数量为33174737台。


  11、兰州市再生资源回收利用管理办法

  《兰州市人民政府关于修改〈兰州市再生资源回收利用管理办法〉的决定》已经2016年4月14日市人民政府第136次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。管理办法包括:第一章总则;第二章再生资源回收行业管理;第三章再生资源回收经营管理;第四章再生资源回收行业协会;第五章法律责任;第六章附则。


  12、商务部发布关于请提供再生资源回收有关材料的函

  为贯彻落实《中共中央关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)、《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》(商流通发〔2015〕21号,以下简称《规划》)等文件要求,进一步推进再生资源回收体系建设,积极引导行业转型升级,通知将要求做好:一、做好2015年度行业统计及“十二五”行业发展总结工作;二、征集回收领域创新案例。


  13、重磅 | 六部委发布关于推进再生资源回收行业转型升级的意见

  近年来,我国再生资源回收行业发展迅速,行业规模明显扩大,技术水平不断提升,为促进经济绿色、循环和低碳发展,建设资源节约型和环境友好型社会提供了有力支撑。当前,受经济下行的影响,再生资源回收行业面临价格持续下跌,经营成本不断上升等挑战,迫切需要转变发展方式,实现转型升级。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号),推进《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》(商流通发〔2015〕21号)的实施,加快再生资源回收行业转型升级步伐,现提出以下意见。


  14、交通运输部办公厅关于做好2016年度老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助等两项资金申报工作的通知

  为做好老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助、农村老旧渡船更新奖励等两项资金2016年度申报工作,现将有关事项通知如下:一、关于老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助资金,老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助政策已延续到2017年12月31日。请各单位按照《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》要求,填报《2016年老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助资金申请表》;二、关于农村老旧渡船更新奖励资金,农村老旧渡船更新奖励政策已于2015年12月31日到期。本次申报对象为2015年1月1日至2015年12月31日期间完成拆解并新建的农村渡船、以及对《交通运输部办公厅关于反馈2014年度农村老旧渡船更新奖励资金申请审核情况的通知》附件2中船舶核实后确实符合申报要求的农村渡船。


  15、《铅蓄电池行业规范条件》名单公布 回收体系或将建立

  12月25日,工信部公示拟公告的《铅蓄电池行业规范条件》企业名单(第一批)。工信部表示,为贯彻落实《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》(下文简称:规范条件),推动铅蓄电池行业可持续发展,工业和信息化部组织开展了铅蓄电池企业规范审核工作。据了解,此次公布的名单共有39家铅酸蓄电池生产企业,包括超威、天能、风帆、山东圣阳等着名公司。《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》旨在促进我国铅蓄电池及其含铅零部件生产行业持续、健康、协调发展,规范行业投资行为。在回收利用方面,规范条件指出,铅蓄电池生产企业应积极履行生产者责任延伸制,利用销售渠道建立废旧铅蓄电池回收系统,或委托持有危险废物经营许可证的再生铅企业等相关单位对废旧铅蓄电池进行有效回收利用。


  16、关于发布《固体废物 22种金属元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱法》等四项国家环境保护标准的公告

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护环境,保障人体健康,规范环境监测工作,现批准《固体废物22种金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法》等四项标准为国家环境保护标准,并予发布。

  标准名称、编号如下:

  一、《固体废物22种金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法》(HJ 781-2016)

  二、《固体废物有机物的提取加压流体萃取法》(HJ 782-2016)

  三、《土壤和沉积物有机物的提取加压流体萃取法》(HJ 783-2016)

  四、《土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法》(HJ 784-2016)


  17、工业和信息化部公告《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》

  为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号),加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理,规范行业发展,推动废旧动力蓄电池资源化、规模化、高值化利用,提高资源综合利用水平,工业和信息化部制定了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》。


  18、关于调整废弃电器电子产品处理数量申报及审核工作有关事项的通知

  2015年11月,财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部2015年第91号公告对废弃电器电子产品处理基金补贴标准进行了调整(见附件1),自2016年1月1日起施行。公告取消了部分规格废弃电器电子产品的补贴,并对废电视机、洗衣机等产品设置了分档补贴费率。其中,地方各级环境保护主管部门要继续加强对处理企业的环境监管,严防虚报、冒领基金补贴行为的发生。在日常监管或信访举报调查中,发现处理企业存在将仿制废弃电器电子产品、14寸以下阴极射线管电视机等基金补贴范围之外的废弃电器电子产品及其拆解产物掺入基金补贴业务中贮存、拆解处理或者申报补贴的,一律暂停其基金补贴审核。


  19、电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版) 2016年第2号公告

  为贯彻落实《循环经济促进法》,引导电动汽车动力蓄电池有序回收利用,保障人身安全,防止环境污染,促进资源循环利用,根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020》、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)的要求,国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局组织制定了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》。


  20、国家发展改革委有关负责人就《电动汽车动力蓄电池 回收利用技术政策(2015年版)》答记者问

  日前,国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局联合印发《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》(以下简称《技术政策》)。《技术政策》出台的主要目的就是加强对电动汽车动力电池回收利用工作的技术指导和规范,明确动力电池回收利用的责任主体,指导相关企业建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系,防止行业无序发展。


  21、《云南省报废机动车回收拆解管理办法》4月1日起施行 禁止个人违法收购拆解报废机动车

  《云南省报废机动车回收拆解管理办法》(下称“办法”)将于4月1日起施行。《办法》禁止报废机动车回收拆解企业以租赁、委托、挂靠等方式允许非报废机动车回收拆解企业或者个人经营报废机动车回收拆解业务,否则将处1万元以上3万元以下罚款。《办法》强调,报废机动车回收拆解企业应建立报废机动车回收拆解档案和信息管理系统,如实记录回收、拆解处理环节的有关信息,并按规定报送工业和信息化等有关部门,信息记录的保存期限不得少于3年。报废的大型客车、校车、货车以及其他营运车辆,应当在公安机关的监督下解体。


  22、对《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》(征求意见稿)和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》(征求意见稿)公开征求意见

  为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理,规范行业发展,推动废旧动力蓄电池资源化、规模化、高值化利用,提高资源综合利用水平,工信部组织编制了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用规范条件》(征求意见稿)和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》。


  23、工信部: 关于公布国家资源再生利用重大示范工程的通知

  为促进工业转型升级,推动制造业绿色发展,培育新的经济增长点,探索再生资源产业发展新机制、新模式,提高再生资源行业整体水平,由企业自主申报、地方工业和信息化主管部门推荐,并经专家评审和公示,确定了国家资源再生利用重大示范工程,现予公布。积极组织实施资源再生利用重大示范工程,加强引导,总结经验,争取政策支持,对发挥示范工程引领带动作用。


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